楊雨建的遊戲部落格

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等，不盡然都對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」

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（優活健康網新聞部／綜合報導）一名19歲女大學生花花(化名)，近期因經期大亂、不正常出血至婦產科就診，經醫師問診發現，花花從網路上獲得不正確的避孕觀念，誤將事後避孕藥視為常規避孕法寶，竟在一個月內服用多達三次，造成荷爾蒙失調導致異常出血，並伴隨噁心、嘔吐、腹痛等症狀，最後耗時幾個月時間才讓身體機能恢復正常。有了這次的慘痛經驗，花花直呼「我再也不敢胡亂吃事後避孕藥，真的是拿自己的健康開玩笑啊！」。

避孕不正確 意外生命將使人生發展走向大不同

收治該名病例的台灣婦產科醫學會黃閔照秘書長表示，女大生誤將事後避孕藥作為法寶時有所聞，但身體瞬間吸收高劑量荷爾蒙，會引起噁心、嘔吐，過後容易出現亂經等內分泌失調現象，對身體造成極大負擔。性教育課程在台灣雖然列為必修，社會對兩性議題仍持保守態度，多數大學生獲得避孕的管道多以網路為主，若使用方法錯誤，不僅沒有避孕效果，反造成意外懷孕，從此人生發展將大大不同，更可能得同時面臨求學、工作與家庭經營的三重難題；因此，建立正銀行貸款利率比較及農地抵押貸款確的避孕觀念與避孕方法迫在眉梢。

體外射精與計算安全期避孕 醫：失敗率極高！

根據「2017年針對台灣大學生兩性生活態度和想法」問卷調查發現，近六成大學生有性經驗，其避孕方式以保險套為主，其次為體外射精、計算安全期與事後避孕等措施。黃閔照秘書長提醒大學生，這些避孕措施失敗率極高。保險套若未於開始時使用，將可能因「漏網之魚」約有20%失敗率，而體外射精、計算安全期的失敗率約20-30%，最令人擔憂的是事後避孕藥，效果隨服用時間大打折扣，長期下來會對女性身體造成負擔，是用來做為常規避孕方式失敗如保險套破損時使用，不建議作為常規避孕使用！

事後避孕藥隨口吞 強烈副作用跟著來

貨車貸款申請黃閔照秘書長分析，現在女大生服用事後避孕藥主要原因，不外乎誤認為事後避孕藥比常規避孕藥不傷身而且方便，但事實上，事後避孕藥是透過超高劑量的荷爾蒙來抑制排卵，會對身體造成強烈的副作用；此外，更須於性行為後72小時內服用，越晚服用，避孕成功率越低。更重要的是，若服用前已經排卵，則失去避孕效果。同時，一個月僅建議服用一次，若超過兩次，將容易造成經期混亂等內分泌失調現象，甚至可能因外來荷爾蒙不斷干擾，導致身體機能失調，出現不正常出血，經期紊亂，甚至以為避孕成功，造成不必要的循環理財貸款傷害。

第四代常規避孕藥不只避孕 還能調經與治療青春痘

黃閔照秘書長提醒，女性應加強自我保護觀念，建議有避孕需求的女性，可以選擇避孕成功率達99%的第四代常規避孕藥，由於是低劑量雌激素與新型黃體素，已改善過往避孕藥會出現水腫、變胖的缺點，持續服用能使荷爾蒙穩定，並可使經期規律、改善經期不適，還具有治療痤瘡(青春痘)等好處。若有懷孕規劃時，僅需停止服藥即可。不過，避孕藥並非人人適合，服用前應尋求專業醫師評估自身狀況與體質，才能找出最適合自己的避孕方式。

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最後，黃閔照秘書長呼籲，雙重保護才能有效避孕及預防性病傳染，男性使用保險套，女性服用常規避孕藥，為自己的行為負責，才不致於因為不在計畫內的新生命，而打亂人生未來的規劃。

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立法院外交及國防委員會昨日進行預算解凍審查，一家設立在伊比利半島直布羅陀（Gibraltar）的Gavron Limited（GL）小型代理商，擊敗美方大廠，得標「潛艦國造」中現階段由台船負責的潛艦設計技術顧問標案。面對外界質疑招標過程「搞黑箱」，海軍司令部參謀長李宗孝強調GL符合規定，並證實潛艦設計技術已取得某國的輸出許可。

潛艦國造「合約設計階段」將於明年三月到期，完成載台設計，並且獲得同意之後，將進入籌建原型艦階段。國防部計畫於民國一○八年至一一四年間，編列新台幣四九三億元預算案，將另起建造標，希望在一一四年完成首艘原型潛艦建造。

昨天在委員會，國民黨立委江啟臣質詢表示，一○八年度許多國防預算編到機密預算裏，包括對美採購M1A2主戰車、採購新型榴砲、自走砲等，相較過去馬政府的廉政透明要求，國防部顯然在走回頭路，「到底誰客票貼現融資在主導？」

他進一步質疑，「國艦國造、國機國造有太多機密」，潛艦國造案，海軍發包給台船，台船找了不知名的公司當技術顧問，對於招標過程，海軍推台船，台船新莊貸款公司則說是機密；他支持國防預算，但憂心潛艦國造「不要是下一個慶富案」。

對此，李宗孝備詢時首度披露，潛艦這個案子較為特殊，經台船按採購法公開招標，「只有GL有輸出許可」。

海軍司令部昨傍晚發新聞稿表示， 潛艦國造第一階段合約設計有七家國外公司競標，經台船針對每家競標公司資本、技術人員、輸出許可等條件進行反向查證，僅有GL公司具備輸出許可條件，經歷三次開標，由GL公司以六億餘元得標。

海軍司令部強調，潛艦國造採購案完全由主合約商台船公司與原廠直接接觸，避免掮客與代理商介入，各項商源均由潛艦人員、中科院、台船及國內學者，專案共同審查與管控，杜絕任何違法弊端發生大村銀行個人信貸。

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